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大慈岩“一镇三村”规划资料

2018-09-12 14:37     

规划编制单位:杭州市城市规划设计研究院

规划编制人员:韦飚、田广阔、李冠元、陈柏辉、唐彩飞、毛慧斌、卢晨阳

项目地点:杭州建德市大慈岩镇(大慈岩镇、新叶村、里叶村、李村村)

项目实施周期:三年

内容概要:

在乡村振兴战略背景下,在杭州市“联百乡、结千村、访万户”蹲点调研活动过程中,杭州市城市规划设计研究院编制了大慈岩“一镇三村”规划,包括《建德市大慈岩镇美丽发展规划》、《建德市大慈岩镇新叶村乡村振兴行动规划》、《建德市大慈岩镇里叶村乡村振兴行动规划》和《建德市大慈岩镇李村村乡村振兴行动规划》,旨在探索一条适合大慈岩镇村发展的新路径。

镇域规划以“美丽发展”为主题,突出“三特”,即特色乡镇(边界乡镇、古村聚落)、特殊规划(区域整合、多元融合)、特别发展(全域旅游、美丽发展),从生态、空间、产业、交通、文化、乡村、旅游、管理八个方面把脉并提出针对性的任务与方案。

乡村规划紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,针对三村具体问题制定解决方案,最终形成了完整详细的行动计划:新叶村6类62项;里叶村6类72项;李村村5类44项。

创新点:

方法创新

(1)上下结合,阶段调研

规划项目组先后多次赴大慈岩进行走访调研,其中与大慈岩镇政府交流对接15次,新叶村调研12次,里叶村调研8次,李村村调研9次,积极深入农户家中收集村情民意和相关基础资料。

此外,本次规划首次采取了“规划工作坊”的方式,形成了包括领导、专家、乡贤、镇村干部、村民及规划师等多方参与、多维度讨论的工作环境,参与者可进行自由发言并现场参与规划图纸的绘制。

(2)多元主体,协作规划

多部门联动:规划项目组除了与大慈岩“一镇三村”的领导干部和村民进行交流对接外,还协同杭州市规划局、杭州市城市规划展览馆的相关规划人员共同为大慈岩的发展献计献策。在规划编制过程中,项目组成员还走访了多个相关部门,如杭州市旅委、建德市发改委、建德市住建局、建德市文广新局、大慈岩镇政府旅游、开发公司等。

乡贤与村民:在本次规划编制过程中,项目组成员先后向多位新叶村乡贤进行了走访,分别有杭州师范大学叶志衡教授、南京农业大学叶锡君教授和中国美术学院叶照忠教授(已退休)、原新叶村村书记叶正立及多位村民,力求博采众长,以增强规划的可操作性。

新闻媒体:杭州市电视台(跟踪报道3次)、钱江电视台(跟踪报道1次)、《杭州日报》、《都市快报》及建德市地方媒体同步跟进。

(3)行业党建、助力规划

为更好地发挥规划服务团队的作用,保障工作的顺利进行,规划项目组与建德市住建局、大慈岩镇的党员共同组建了规划服务分队联建党支部。

(4)数字下乡、精准定位

本次规划为三村引进了目前最为先进的倾斜摄影数字模型技术,为镇村搭建三维数据模型库,做到基础资料有序归档、动态数据实时更新、规划方案三维展示、村民自主平台操作。同时从三维实景层面,直观、有效地分析乡村地区的历史建筑、公共设施、景观风貌、空间节点等,力求规划的科学合理与项目的精准落地。

成果创新

(1)侧重行动,明确清单

为保障规划的可操作性,本次规划分类分项列明行动计划清单,包含项目名称、建设规模、项目内容、责任主体、投资估算、建设期等内容,并根据清单内容进行空间落点,最终形成了完整的行动计划清单:新叶村6类62项;里叶村6类72项;李村村5类44项。

(2)多元版本,因人而异

力求做村民看得懂的规划、有用的规划,本次规划成果表达形式多样,主要包括标准版、政务版、公众版、行业党建版4个版本。其中,政务版又被通俗地称为“干部手册”,是标准版的简化版本,用于镇村干部实际指导项目建设,是保障规划可行动的重要成果。

(3)年度评估,滚动推进

本次规划将以一年为周期,对行动计划清单中的项目进行实施情况评估,最终形成“乡村规划-行动计划-工程设计-建设实施-年度评估-再规划”的滚动体系,以保障规划的有效性。

规划成效:

在本次规划采用边规划边实施的办法,目前已在一些方面取得了一定进展。例如新叶村旅游标识系统和公共服务设施已逐步完善;里叶村“十里荷花”精品游线已完成美化工作;李村村的安置地建设和景观建设也已初见成效。

项目库展板-李村村

项目库展板-里叶村

项目库展板-新叶村

项目库展板-镇

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